В любом городском парке как в культурно-развлекательной зоне и месте скопления большого количества людей имеет особое значение безопасность посетителей. Также специфика объекта предусматривает организацию охраны окружающей среды, культурно-исторических и архитектурных памятников, малых архитектурных форм и т. п.
Порядок работы профильных специалистов ЧОПов и ЧОО во многом обуславливается типом парка и его функциями. Надлежащим образом должны охраняться:
- общегородские и районные парки;
- специализированные парки (спортивные, детские, этнографические, мемориальные, просветительские, выставочные);
- многофункциональные парки культуры и отдыха (ПКиО), включая парки аттракционов;
- дендропарки, заказники, заповедники и другие объекты охраны природы.
Рассмотрим особенности обеспечения безопасности в различных городских культурно-развлекательных парковых зонах.
Кто охраняет парки и заповедники?
К обеспечению безопасности посетителей парков и охране окружающей среды могут привлекаться различные службы. Многое здесь зависит от имеющихся в городе ресурсов. Также имеет значение специфика парковых зон: площадь, типы зеленых насаждений, благоустройство и т. п.
Столичные парки охраняются несколькими структурами. Во-первых, это полицейские полки и подразделения. Например, московский музей-заповедник «Царицыно» охраняется патрулями полиции на электромобилях. В Измайловском лесопарке и Битцевском лесу дежурят наряды полицейских-кавалеристов. Конная полиция задействуется и в других парковых зонах большой площади, где пешие патрули неэффективны, а электромобили не используются. «Зарядье» охраняет подразделение Росгвардии. Для обеспечения безопасности в парке работает больше 200 сотрудников.
Привлекаются к охране парков и ЧОПы. Заказчиками услуг могут быть частные лица или местные органы власти. В первом случае специалисты частного охранного предприятия решают задачи по охране мероприятий, проходящих на территории парков. Это могут быть выставки, инсталляции, концерты, фестивали и др. Привлечение ЧОО к охране парков на городском уровне является более масштабным проектом. Частная охранная компания с достаточным количеством ресурсов может полностью взять на себя обеспечение безопасности в конкретной зоне культуры и отдыха.
Что касается природоохранных зон с особым статусом (дендропарки, заказники, заповедники), задачи по их защите решаются в том числе и силами вневедомственной охраны. Также территория охраняется профильными подразделениями ведомств, под контролем которых находятся данные природоохранные объекты.
Виды охраны парков
Обеспечение безопасности обширной территории предусматривает применение множества охранных схем, методов, инструментов и форматов. Одним из ярких примеров эффективной организации защиты является упомянутый выше парк «Зарядье». На данном объекте установлено более 60 постов охраны. Практически все работают в круглосуточном режиме.
В последние годы в Москве существенно улучшается техническая оснащенность городских парков. Во многих столичных зонах культуры и отдыха установлены тревожные кнопки. Только на центральной аллее парка Горького их больше пятнадцати. Такие девайсы оптимизируют охранные мероприятия. Наличие тревожных кнопок и других инструментов для экстренного вызова помощи позволяет отказаться от пеших патрулей в пользу формирования высокоэффективных мобильных групп охраны.
Прекрасным подспорьем физической охране является оснащение парков камерами наблюдения. Например, в партерной зоне ЦПКиО Москвы их больше 200. Видео с камер передается на пост наблюдения и контроля. При возникновении нештатной ситуации к месту событий оперативно направляется мобильная группа охраны.
Одна схема охраны (только физическая или только техническая) в парке, как правило, не используется. Проверенным временем и практикой является решение, включающее стационарные посты, мобильный патруль и технические средства (камеры, тревожные кнопки и т. п.). Посты могут работать в круглосуточном, дневном и ночном режиме. То же самое касается патрулей. В зависимости от ситуации используется вооруженная или невооруженная охрана парка.
Актуальные угрозы безопасности парка
Охране парков приходится сталкиваться с различными видами угроз. Их принято делить на две категории: антропогенные и природные. С обеими группами угроз посетители парка могут столкнуться в любой момент. Задача охранников – минимизировать возможные последствия.
Особое внимание специалисты службы охраны уделяют предупреждению угроз. Прежде всего, это касается ситуаций, обусловленных антропогенным фактором. К наиболее распространенным угрозам относятся:
- Хулиганство, нападение на гостей парка или его сотрудников.
- Диверсии и акты вандализма.
- Нарушение посетителями норм пожарной безопасности.
На предупреждение указанных угроз, а также пресечение противоправных действий и направлены превентивные меры: видеоконтроль, патрулирование и др.
Если в игру вступают природные силы, в число задач и функций специалистов службы охраны входят обнаружение потерявшихся, организация эвакуации, обеспечение передвижения техники по территории парка, открытие доступа для машин экстренной помощи и т. д.
Особенности комплексной охраны парка
Сложность объектов обуславливает необходимость применения на их территории комплексных решений по обеспечению безопасности. Полномасштабная охрана парка включает:
- организацию пропускного режима;
- системное патрулирование;
- электронный мониторинг оперативной обстановки;
- постоянную готовность мобильных групп охраны;
- применение мер активной защиты (объекта, имущества, находящегося на территории, гостей, сотрудников парка) при возникновении нештатной ситуации;
- защиту конфиденциальной информации;
- информационную работу с посетителями (извещение о применяемых методах обеспечения безопасности, наличии постов охраны, тревожных кнопок и т. п.);
- проведение антитеррористических мероприятий;
- сотрудничество со службами экстренной помощи, полицией.
Отдельно следует отметить специфику патрулирования территории. Здесь особое внимание специалисты охранной компании обращают на разработку маршрутов. Их схема охватывает все квадраты парка. Наличие непатрулируемых зон значительно снижает эффективность мероприятий по обеспечению безопасности. Маршруты прокладываются с учетом особенностей местности: рельефа, площади, планировки, интенсивности застройки, расположения коммуникаций и имущества, количества подъездных путей.
Оснащение охранников
Специалисты ЧОПа или другой структуры, на которую возложены обязанности по обеспечению безопасности парка, могут использовать различное оснащение, технические и спецсредства. Их перечень, прежде всего, определяется типом применяемой охраны (невооруженная, вооруженная). В первом случае постовые и патрулирующие территорию охранники имеют в арсенале резиновые дубинки, перцовые либо газовые баллончики, электрошокеры, наручники. Также возможно ношение газового, травматического оружия. Вооруженная охрана использует другой служебный арсенал. Охранники на постах и в патруле могут носить короткоствольное, автоматическое огнестрельное оружие.
Также специфика парков как объектов охраны позволяет эффективно использовать служебных собак в патрулях и при выполнении отдельных задач (например, по поиску злоумышленников, задержанию преступников, обнаружению запрещенных вещей на территории и пр.).
Сложность и количество задач в рамках обеспечения безопасности парка обуславливают специфические требования к частной охранной компании. ЧОП как исполнитель должен располагать:
- профильными кадровыми ресурсами (для охраны обычно требуется большое количество людей);
- мощной материально-технической базой;
- хорошей деловой репутацией (расценивается как гарантия надежности защиты и эффективности сотрудничества).
Важно! Частная организация должна разработать индивидуальный проект реализации охранных мероприятий. Все парки разные по топографическим, архитектурным, функциональным характеристикам, количеству ценностей на территории и «человекопотоку». Соответственно, типовые пакеты услуг здесь не уместны.